阜新拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
阜新市,是中华人民共和国辽宁省下辖地级市,地处辽宁省西北部,介于东经 121°01′ – 122°55′,北纬 41°41′ – 42°56′之间,境域东西长 170 千米,南北宽 84 千米,总面积 10355 平方千米,与省会沈阳市直线距离 147.5 千米。它往南经锦州可直下北京、天津;北上经通辽可到霍林河矿区;东达沈阳市及辽东沿海城市;西至朝阳、内蒙古赤峰,是辽宁西部的交通要道 。截至 2022 年末,阜新市户籍总人口 178.8 万人 ,下辖 2 个县、5 个区及 1 个国家级高新技术产业开发区 ,市人民政府位于阜新市细河区中华路 45 号 。
阜新市地势呈现西北高、东南低,西南高、东北低的态势 ,地处内蒙古高原和辽河平原的中间过渡带,属于辽宁西部的低山丘陵区 。海拔最高点是西北部的乌兰木图山,海拔 831.4 米 ;海拔最低点为东南部的十家子乡南甸子村,海拔 48.5 米 。气候属北温带大陆性季风气候 ,四季分明,雨热同季,降水集中,光照充足,温差较大 。年平均气温 8.1℃ ,1 月平均气温 -10.6℃ ,极端最低气温 -27.1℃ ,7 月平均气温 24.3℃ ,平均气温年较差 34.9℃ 。无霜期年平均 156 天 ,最长 170 天 ,最短 116 天 。年平均日照时数 2761.8 小时 ,年总辐射 138.5 千卡 / 平方厘米 。0℃以上持续期 233 天 。年平均降水量 502.7 毫米 ,年平均降水日数为 72.9 天 ,极端年最大雨量 775.7 毫米 ,极端年最少雨量 322.3 毫米 。
阜新历史源远流长,早在 7600 年前人类就在这里生息繁衍 ,因出土 “世界第一玉” 和 “华夏第一龙” ,被国内外考古学界称誉为 “玉龙故乡” ,境内的查海古人类遗址,被誉为中华第一村 。西周和东周春秋时期,有山戎、东胡人在此活动 。西汉时,此地属于汉王朝的刺史部,仍为匈奴左地 。三国时,今阜新北部属鲜卑,南部属魏地 。清光绪二十八年,在养息牧地区置彰武县 ,翌年,在土默特左旗境由朝阳县析置阜新县,实行县旗并存、蒙汉分治体制 。民国初年仍延续清末建置 。1948 年,阜新市政府成立,属辽北省 。1954 年 6 月 19 日,撤销辽东、辽西两省建制,合并为辽宁省,阜新归属辽宁省 。1959 年 1 月,彰武县、阜新蒙古族自治县划归阜新市领导 。
在经济发展上,2022 年,阜新地区生产总值 577.7 亿元 ,按可比价格计算,较 2021 年增长 3.3% 。其中,第一产业增加值 128.4 亿元,同比增长 4.4% ;第二产业增加值 161.1 亿元,同比下降 0.3% ;第三产业增加值 288.2 亿元,同比增长 4.6% 。2024 年上半年,全市地区生产总值 287.6 亿元 ,按不变价格计算,同比增长 4.8% 。农业生产形势良好,农产品产量稳定增长 ,上半年农业产值实现 108.6 亿元,同比增长 5.9%,位于全省首位 。重点行业支撑有力,工业实现较快增长 ,上半年全市规模以上工业增加值同比增长 8.9% ,较一季度提高 1.2 个百分点 。服务业稳中有升,现代服务业发展良好 ,上半年服务业增加值同比增长 2.7% ,较一季度提升 0.5 个百分点 。消费市场稳步扩大,网上零售增势较好 ,上半年全市社会消费品零售总额实现 127 亿元,同比增长 5.1% ,全市限额以上贸易单位网上零售额实现 1.1 亿元,增长 16% 。固定资产投资规模扩大,制造业投资较快增长 ,上半年固定资产投资同比增长 3.8% ,其中制造业投资增长 14.5% ,高新技术制造业投资增长 62.6% 。近年来,阜新积极推动产业多元化发展 ,在巩固传统产业的同时,大力发展新能源、新材料、智能制造等新兴产业 。
阜新交通较为便利,是辽宁西部的交通枢纽之一 。铁路方面,新义铁路、大郑铁路等贯穿全境 ,连接着省内外多个城市 ;公路方面,长深高速、阜锦高速等高速公路在此交汇 ,国道、省道四通八达 ,为货物运输和旅客出行提供了便利 。
阜新文化底蕴深厚,拥有查海遗址、海棠山摩崖造像等全国重点文物保护单位 。其中,查海遗址对于研究中国古代文明起源具有重要意义 ;海棠山摩崖造像雕刻精美,融合了多种文化元素 。阜新还有蒙古勒津马头琴音乐、阜新玛瑙雕等国家级非物质文化遗产 。蒙古勒津马头琴音乐风格独特,旋律悠扬 ;阜新玛瑙雕工艺精湛,造型多样 。在旅游方面,阜新有海棠山风景区、瑞应寺等国家 4A 级景区 。海棠山风景区自然风光秀丽,山上森林茂密,怪石嶙峋 ,还有众多的寺庙建筑 ;瑞应寺历史悠久,是东北地区重要的藏传佛教寺庙之一 ,寺内建筑气势恢宏,佛像庄严肃穆 。此外,阜新的美食也独具特色 ,喇嘛肉是当地的传统名菜 ,选用新鲜猪肉,搭配多种调料烹制而成 ,肉质鲜嫩,味道醇厚 ;荞面合子则以荞面为皮,内包各种馅料 ,口感独特,营养丰富 。
阜新,这座承载着历史记忆与发展活力的城市,正凭借自身的资源优势、不断创新的发展理念以及便利的交通条件,在新时代的发展浪潮中奋勇前行,努力开创更加美好的未来 。